На последней сессии Законодательного собрания одним из вопросов значился доклад уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае Альбины Комович. Несмотря на то, что в повестке было больше полусотни вопросов, председатель парламента Александр Усс выделил докладчику целых 20 минут. О чем она успела рассказать — далее.
Комович начала без разведки. По ее словам, 2010 год был наполнен событиями, направленными на защиту интересов и прав ребенка. Причем, одним из инициаторов такого наполнения выступил, подчеркнула она, президент РФ Дмитрий Медведев — именно он этой теме посвятил треть своего прошлогоднего послания Федеральному собранию. Донесла до депутатов Комович и стороннюю оценку своей деятельности: российский уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов «в целом дал положительную оценку работе по защите совершеннолетних в Красноярском крае». Причем, сделал это дважды — в феврале
Статистика
С 1 октября 2010 года в Красноярске открыт телефон доверия для детей и подростков. Бесплатный и круглосуточный. За 11 месяцев операторы приняли 28 835 звонков (почти 90 в день), из них более 16 тыс обращений и жалоб поступило именно от детей. Это позволяет, сказала Комович, более эффективно выявлять детей, подвергшихся насилию. В этом направлении работают и представители уполномоченного в территориях, которых на конец 2010 года в крае было уже 53 человека. Для сравнения — годом раньше их насчитывалось лишь 11. Есть такие представители и 800 школах региона.
Впрочем, это не мешает нарушать права детей «в родных и замещающих семьях, в детских садах и школах, в учреждениях семейного воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Есть примеры, когда права детей нарушают именно те, кто их должен по своим обязанностям, да и по совести, защищать.
— Жестокость и равнодушие в обращении с детьми превратились, к сожалению, в удручающую реальность нашего времени, — констатировала Комович. — К большому сожалению, зачастую защищать детей приходится от самых близких и родных людей, от людей, которые должны стоять на страже интересов ребенка.
Среди причин, приводящих к такой ситуации, уполномоченный по убывающей важности назвала алкоголизацию населения, наркоманию, падение нравственных ориентиров и трудное материальное положение семей. Пример нищеты был озвучен позже: около 20 % семей в Красноярском крае не имеют возможности приобрести даже самые необходимые продукты питания. За прошлый год лично Альбине Комович поступило 564 обращения, что в полтора раза больше, чем в 2009 году. Из них 126 — жалобы на нарушение жилищных прав детей. Большинство из них связано с тем, что за детьми закрепляют ветхое жилье: отличный способ отвязаться от выросшего детдомовца. При этом увеличение цифр докладчик не связала с ухудшением положения детей и увеличением частоты нарушения их прав. Наоборот, просто общество стало осведомленнее о возможности пожаловаться, вот и пишет-звонит-приходит.
Любопытная статистика была приведена на тему «что делать, если права ребенка нарушены». Так, лишь треть родителей сказали, что обратятся к уполномоченному. Четверть всех опрощенных детей на вопрос о гипотетическом нарушении своих прав ответили, что ничего не будут делать, «будут молчать и терпеть насилие».
Общая картина
Без цифр и просто для информации Комович рассказала, что ей поступает масса анонимных обращений с жалобами на воспитателей детских садов и учителей школ — открыто говорить родители боятся, потому что велика опасность потери места. Жалуются и на поборы за предоставление мест в дошкольных учреждениях.
Рассказала Комович о том, как тяжело детям при бракоразводных процессах родителей, а также привела пример из своей практики, когда у выигравшего суд отца все-таки через два года с помощью уполномоченного забрали ребенка и вернули матери. При этом осталось непонятным, почему Комович априори считает, что при разводе ребенок должен оставаться с мамой.
Еще один тезис — снижение в крае детского населения, начиная с 1992 года. «Если 1998 году было 863 тысячи, то в 2011 году — 591 тысяча детей».
— Основной причиной детской смертности в Красноярском крае, как и в целом по России, является смертность от травм, — рассказала Комович. — Около 50% детей погибает дома в результате несчастных случаев. Но не только от этого, и от случаев жестокого обращения, от убийств. Меня просто шокировал факт в Саянском районе, волосы встают дыбом: мама спокойно нанесла ножевые раны восьмилетней девочке и легла спать. Утром омыла ее и вызвала скорую. Конечно, ребенок погиб. Другая мама восьмимесячного ребенка бросила в печку, и он естественно погиб. Это все является следствием алкоголизации населения.
В завершение доклада Комович привела список основных проблем со здоровьем у детей, живущих в Красноярском крае. На первом месте — заболевания органов дыхания, на втором — пищеварения. Более 20% школьников страдают от недостаточного питания, только 33% детей постоянно употребляют фрукты и соки. После этого докладчик предложила ввести диетическое питание в детских садах и вообще поднять эту тему повыше в повестке дня.
— Преступники, отбывающие наказание в тюрьмах за тяжкие преступления... для них организованы разные столы по диетическому питанию. До шести столов... Почему у нас дети, а не преступники, не обеспечены диетическим питанием? И вообще, может, я не имею права так говорить как уполномоченный: если сравнить проживание детей, совершивших правонарушение, в Канской воспитательной колонии — сегодня у них четырехместные комнаты с телевизором — и проживание детей в школах-интернатах в северных территориях тундры, то я бы их, наоборот, поменяла местами.
После паузы Комович добавила: «Хотя несовершеннолетние в Канской воспитательной колонии тоже должны проживать в достойных условиях». Подстраховалась.
Александр Зотов, интернет-газета Newslab.ru
